文官造反，三年不成。至于手握重兵的武将，圣上行伍出身，知晓武将造反也不易。

大周的兵权，掌握在圣上的手上。各州府的文武分开，每隔三年互相调遣。

一个将领下面，还有其他的兵将。要是一地州府的兵将，上下齐心一呼必应，做到这个份上，圣上还得叫一声佩服。

打仗打的是粮草，每州府的军需，是朝廷统一拨放。常平仓中留下的粮食，仅能支撑他们吃上三四个月。

粮食是一方面，还有刀箭马匹等，皆由朝廷兵部同户部，匠做营共同掌管，圣上统领。

倒是大皇子，听得很是暗爽。

这些御史们，经常得了二皇子三皇子的指使，经常参奏他，真是讨厌极了！

圣上摆摆手，道：“你们且先下去，程侍郎留下。”

几人躬身应是，恭敬退出。

圣上指着椅子，让程子安坐，道：“你先前说要改规矩，这规矩，你打算如何改？”

程子安道：“御史们不能只在御史台，闭门造车，凭空猜测。如臣先前所言，他们定当四下走访，互相印证之后，方可禀报。”

圣上沉吟着，道：“你所言极是，此事关乎重大，须得同御史中丞，政事堂商议之后再定。你将官员遣派出去，只留下一人，水部可能忙得过来？”

程子安笑道：“写来往公函罢了，在公函文书中间添加几个字，有章郎中在，已经足矣。”

圣上噎了下，想到朝廷官员众多，都是些混日子，白拿俸禄的，心里就不那么舒服了，道：“哼，你倒厉害。你给水部几个郎中的册子我看过了，这般做的用意又何在？不过是几个数罢了，他们胡乱填写一气，你能奈他们何？倒如御史所言，浪费了公使钱。”

程子安在圣上面前，就不藏着掖着了，坦率地道：“公使钱大多都浪费了，不用出去也用不到正事上。”

圣上如何不知，这笔钱，等于变相贴补给官员的俸禄。

程子安说得这般直白，圣上恼得一眼横去，道：“就你能做事！”

程子安垂头不语，圣上一想，可不就他能做事，公使钱他全都拿了出来，一个大钱都没占用。

圣上缓和了些语气，道：“数额呢，你待如何解决？”

程子安道：“数额好解决，要是他们能胡乱填得毫无破绽，臣反而还高兴，至少水部真有能人。圣上定当知晓，水部向来不被重视，私底下有人称作贱部，嫌弃水部多工匠，工匠属工，比起礼部吏部等，当然排在最末。可是圣上，房屋桥梁，河道水利，要是缺了工匠，会当如何，圣上应当一清二楚。水部的官员会写公函文书，会写诗词歌赋，礼部的官员，却不一定能算清楚水流多少，修建一座桥梁，要用多高的桥墩，打下多深的地基。”

士农工商，匠人身份低。将皇宫建造得美轮美奂，他们却只能远远观望。

最惨者，还属修建皇陵的匠人。在皇陵修葺完毕之后，好些工匠都被悄然处置了。

后世的许多古桥，历经千年的风雨，仍然矗立。

这些都是工匠手艺的见证。

后世考证朝代的兴盛，总看当时有多少人口，多少赋税，当时的各种工艺发展，航船到达了何处。

博物馆陈设的轮毂，战车，美轮美奂的珠宝首饰，令世人自豪不已，啧啧称奇。

殊不知，这些背后，绝大半是工匠的功劳，却无人记得他们，总是夸夸其谈，当政者的厉害与功绩。

程子安以为，匠人们才不该被轻视，被遗忘。

圣上陷入了沉思之中，半晌后揉了揉眉心，道：“河道河工向来重要，是当理一理了。你，唉，你是水部的侍郎，你自己定夺吧。”

程子安就不客气了，道：“圣上，臣有一个请求，恳请到工部的官员，需要再次经过一道考核。比如算学，以及各种关于河道等的学问考试。”

圣上想了下，道：“若这般做，其他几部的官员，皆难调入工部了。”

程子安委婉地道：“工部的官员，所做之事与其他几部不同，属实无法相通。打个比方，写锦绣文章的大儒，他们深受人敬仰，爱戴。臣也佩服他们，让臣写，臣肯定写不出来。但是让大儒去跟几年老账房笔算盘，比做账，他们肯定有所不如。臣以为，是让擅长之人，去做专门的事情，各得其所，岂不是更好？”

圣上道：“如若这般，工部岂不是人手不足了？”

程子安道：“开始不足时，在大周天下张贴英才榜，广纳天下英才，前来工部替圣上做事。前期只是任用他们为吏，等到他们显出真本事，考核之后方能转为官。另一方面，在学堂开设制科，不善诗书文章，却对匠作有兴趣，一点既通之人，他们也能有用武之地。”

士农工商的排名，程子安认为早就该打破了。

匠人一旦出仕，哪怕仅仅为吏，就是好的开端。

最该打破的，是官员享受的种种特权。

程子安肯定无法挑战整个官绅士